温州市文成县以习近平总书记对温州非公企业党组织作出“发挥实质作用”重要批示10周年为契机，针对两新党组织书记人选储备不足、业务不精、“领飞”能力偏弱等难题堵点，全面开展“十个一”行动，系统运用一次红领认证、一批领雁选配、一次集中培训、一场经验交流、一个帮带机制、一次点题破难、一场擂台比拼、一个评价举措、一次业绩采集、一次政治体检，着力锻造一支“双强”书记队伍，为实质作用发挥夯实基础。通过近两个月推广实践，在提升素质、增强本领、激励担当等方面取得明显成效。

一、以学习提素质。针对两新党组织书记业务不精、缺乏带领企业发展能力等问题，将两新党组织书记培训纳入县级培训主体班次，通过“县级示范班+乡镇基础班”“县内集体授课+县外示范点参观”等方式开展集中培训，提升综合素质。建立两新组织导师“帮带联盟”，筛选一批党务经验丰富、热爱党务工作的两新党组织书记和党务干部担任党建导师，提供业务咨询和意见指导，手把手助力成长。2月26日下午，组织全县120余名两新党务工作者进行两新党建应知应会测试，取得了以考促学、以学促考效果。

二、以实践增本领。根据工作匹配度，把“增强出资人向心力”“创新党内组织生活”等难题，分别作为17个乡镇党委、6个行业协会党委及四星以上两新党组织书记的破解课题，做到调研一个课题、破解一个难题。积极开展两新党建示范点“擂台赛”活动，县委两新工委每半年确定1个选题，通过集中展示或现场观摩，予以定档赋分，结果作为红领认证和星级评定的重要依据。同时，推行“实岗锻炼”培养机制，设置重要车间、战疫一线等锻炼岗位，主动为两新党组织书记搭建舞台，压担加码，帮其树立威信。

三、以建库抓储备。实施“红领人才”储备计划，建立两新组织党务工作者人才库，将退下来的村两委干部、退二线党政机关领导干部、乡贤能人等及时纳入人才库，通过委派、选聘等方式，选优配强两新书记队伍。全面推行“两培养两推荐”，把生产经营技术管理骨干培养成党员，把党员培养成生产经营技术管理骨干，将党员经营技术骨干优先推荐为中层管理人员，将党员中层管理人员优先推荐到决策层，为企业持续输送优质人才。目前已从人才库中选配20余名党员作为两新党组织书记人选。

四、以奖惩见成效。坚持有为者有位，实行“业绩半年一采集、资格一年一联审、工作年终一评价”，每半年对两新党组织书记开展一次正面信息集中采集；每年依托钉钉平台对两新党组织书记开展一次资格“云联审”；年终通过“上级党委+管理层+下级党员（员工代表）”多维评价两新党组织书记的满意度、胜任度，三项结果综合作为评优评先和启动停职、免职等处理的重要依据，激发“头雁”队伍工作动能。目前已确定55名通过“云联审”的书记作为“双强红领”拟评定对象。