社保基金是百姓的“养命钱”，社会关注度高。随着社会保险涉及人群范围越来越广，社保基金收支规模越来越大，但是监管机制不够完善，监管手段相对滞后,“跑冒滴漏”现象时有发生。针对以上问题，浙江省景宁县人社局以廉政风险防控典型建设为载体，通过四个维度强势发力，有效构建权力制衡的社保基金监管体系，将基金安全风险防控落实在责任中，规范在经办上，渗透在意识里，切实保障社保基金的安全完整，维护广大参保人的切身利益。

坚持“专班化”实践导向，织密“责任网”

积极探索社保基金监管“专班化”实践模式，强化统筹部署，明晰岗位职责，梳理风险防控清单，做到“风险、责任、人员”一一对应，确保人员尽岗尽职，积极建构防控“责任网”。

“一把手”亲自抓总。组建以一把手为组长、分管基金监督与社保经办的两位领导为副组长、7个科室（单位）负责人为成员的基金监管专班，坚持政策、经办、信息、监督四位一体，分解细化任务，层层压实责任。

“清单式”风险防控。研究查找基金管理各个岗位环节中容易引发廉政风险的问题，确定从内部控制等6个流程22个环节梳理廉政风险点22条，“一对一”“点对点”思考风险解决策略与防控等级，明确风险等级三级3条、二级18条、一级1条，形成《社保基金廉政风险防控清单》。

“常态化”检视追踪。经办人员逐条比对风险清单，检视防控举措落实情况，结合岗位职责跟进追踪廉政动态，做到发现问题有反馈有对策，及时建立本部门社保基金风险防控措施信息台账，推动问题防治的常态化、规范化。 

坚持“标准化”服务导向，建立“制约网”

以人社局“综合柜员制”市级地方标准为基础，持续加强“人防”“事防”“物防”制约体系建设，挤压廉政风险的滋生空间。

以“岗”约束人。按照“岗得其人”“人适其岗”的原则，明确岗位职责。定期开展“业务大培训、岗位大练兵、素质大提升”活动。将日常考核、年度考核与标准化体系有机结合，作为干部绩效考核、岗位调整的重要依据。

以“事”约束人。制作简明清晰、操作性强的办事指南，安排专人负责对所有网办事项进行每日动态监测，定期组织内部检查和自我评价，加强考核督查、督促整改和过程控制，倒逼工作人员不断提升业务素质。

以“物”约束人。紧盯关键部门、环节、岗位，将经办管理服务工作制度化、规范化、标准化，逐步研讨完善23项制度的“颗粒度”，岗位间形成有效的制约平衡机制，使制度执行更加具体化、可执行、可量化、易考核。

坚持“规范化”监管导向，牢筑“经办网”

深化源头治理，落实完善社保基金内控要求，将廉政风险控制在源头，遏制在经办。

严把基金“管理”关。严格实行收支两条线且进行分险种管理，做到专账管理、专款专用、日清月结。按时编制各类台账，做到账证、账表、账实相符，数据可靠。将社保基金运行中的有关数据输入储存、全程留痕，以备随时监控和查验。

严把基金“支付”关。对退休金等各类待遇支付做到资格审查必须“材料齐全有效真实”，待遇审核必须“股长初审—分管领导复核—审计信息审核—法人签字”，形成互制互督的财务运行机制。

严把基金“政策”关。多方式宣传解释人社政策，增加微信、浙政钉等渠道公布待遇统筹项目、待遇调整政策等内容。依托各行政权力公开运行平台接受监督，形成覆盖面广、渠道畅通、反应灵敏的监督网络。

坚持“法治化”引领导向，树立“自律网”

严格落实党风廉政建设有关要求，确保党风廉政建设贯穿基金监管始终。

“专线+专案”营造“不想腐”的舆论氛围。公开举报电话，鼓励群众对疑似存在重复参保等违法行为进行投诉举报。依托理论中心组、“人社讲堂”等载体，常态化开展警示教育案例学习，今年以来，邀请省人社厅基金监督处专家、县纪检组长等开展专题讲座2次，深化干部“知敬畏、存戒惧、守底线”意识。

“自查+自纠”设置“不能腐”的任务架构。要求两个经办机构建立健全内控管理、自我评价及“阳光监管”为主要内容的长效机制，每年开展“失业保险”“企业养老提前退休”“经办机构干部亲属参保”“三个全面取消”“工伤保险安全评估”等专项检查，做到边查边改、立查立改。自该项工作开展以来，对经办机构干部及其直系亲属（共155人）开展“是否违规领取社保待遇”自检自查行动，未发现违规行为。

“监督+整改”形成“不敢腐”的长效体系。通过专班组织开展“内部监督”，严查“一人多岗”“重点岗位设置空缺”等问题，确保整改落实到位。借力“外部监督”，自去年起每年开展基金第三方审计，及时查漏补缺。借助“数据监督”，核实调查甄别发现的疑点信息，及时追缴基金。目前依法依规追缴回19位当事人违规享受基金23.65万元。