温岭市以新河镇党委换届试点为契机，探索建立乡镇党代表“席位制”，通过在党员干部中实行职位席位，在基层一线代表中设立非公企业党员业主、外来务工人员、创新创业人才和大学生村官等4类界别席位，从制度上保证了代表结构的广泛性和届期内的相对稳定。根据代表“席位制”，新河镇成功选举产生新一届党代会代表135名，其中干部代表79名，普通一线党员代表56名(其中非公企业主代表1名、外来务工人员代表1名、创新创业人才代表1名、大学生村官代表1名)。

　　人员分类推选代表。镇党委班子成员、村级主要负责人等党员干部的党代表资格对应职位进行选举；村级普通党员、企事业单位、两新组织等其他代表，区分界别推选产生党代表。

　　统筹确定代表席位。根据行业相近、地域相邻、大小适中等因素划分选举单位，每个选举单位的代表席位以各选举单位所辖党组织和党员人数为主要依据，统筹兼顾党代表的比例结构、区域分布等因素，每个选举单位的代表席位应不少于1名。在“界别席位”设置上，注重在基层一线代表中设立非公企业主、外来务工人员、创新创业人才和大学生村官等4类界别席位，以体现代表性和广泛性。

　　明确代表补选程序。“职位席位”空缺代表名额一般由相应职位新任人选优先补选，“界别席位”空缺代表名额原则上须从相应界别人员中产生。出现代表空缺情况时，经乡镇党委报市委同意后，由各选举单位按报名、推选、公示、审查和选举等程序，进行代表补选。

　　党代表“席位制”从源头上明确了代表权利的授受关系，既避免每个选举单位因人事交流，而出现代表过分集中或缺位的现象，同时又倒逼该代表要始终关注本选举单位的热点、难点问题，促使党代表与加强选举单位党员群众的关联度，有效解决长期以来党代表是代表谁的理论问题。