#!diantou!#鄞州区在农村基层干部队伍建设中，紧紧抓住村级后备力量建设环节，大力实施农村人才队伍“百千万”工程，通过建立区镇企共培共育机制，积极发展壮大村级后备干部队伍，夯实基层党建基础。目前，全区已实现每年保持400名左右村后备干部常数、发展1000名左右35周岁以下、高中以上学历的年轻党员，培育10000名左右年轻农村党员、村民代表骨干的工作目标。

　　区一级：择优选拔，组建村党组织书记人才库

　　建立区村党组织书记后备人才库，开展村党组织书记“公推公选”活动，通过群众公推、镇乡(街道)初选评估、组织笔试面试等方式，从镇乡(街道)有培养潜力的年轻机关干部和年富力强、具有丰富工作经验的骨干力量中，择优选拔人才纳入库中,首批入库人才达50名。在此基础上，通过组织优秀村支部书记实行“一对一”的导师帮带制度，带领人才库成员到先进地区集中学习、考察和到区重点区块挂职锻炼等方式，统一进行培育和动态考评等培养管理方式，不断提高村党组织书记人才的理论知识和实践能力水平。同时，积极搭建平台，通过建立民主推选、机关下派、能人回请、镇聘村用、跨村任职、公开竞聘、择优考录等选拔途径，使那些政治素质好、“双带”能力强、群众威信和满意度高的优秀人才和后备干部进入班子。其中，重点探索能人回请和跨村任职等选拔途径，着力解决村级班子薄弱、建设任务重、杂矛盾多且内选无人村的困境。如咸祥镇南头村回请致富能人朱明良回村担任党组织书记。在他的带领下，南头村在短短三年间，从贫穷落后的区重点矛盾整改村、区级贫困村转为省级民主法治村；又如古林镇薛家村、高桥镇长乐村分别聘请了本镇的藕池、民乐两村支部书记兼任两村村书记。到目前为止，人才库中已有18名同志下派担任了村党组织书记，其中2人已提拔进入乡镇领导班子。同时，区里对人才库实施动态管理，建立进出机制，目前入库人数已达61名。

　　镇一级：因地制宜，创新村后备干部选培方式

　　各镇乡、街道注重结合本地实际，积极创新村后备干部选培方式。如云龙、横溪等镇乡近年来多次采用面向社会公开招考村后备干部的方式，积极将农村优秀人才吸引进来，通过组织他们到镇机关内设部门、重点工程挂职和到村担任脱产干部等方式，培育了一批较为优秀的村后备干部。目前，两镇公开招考的27名村后备干部中，已有13人进入村三委会班子，并有5人担任村长、副书记等职。东吴镇通过个人自荐、群众举荐、党员推荐，综合考评、组织考察等“公推群议”方式，把中青年致富能手、大中专优秀毕业生、有一技之长的退伍军人、在外创业有成人员等作为重点培养对象，并按照村级两委班子主要干部1：3的配备比例，为村级班子队伍储备充足的人才资源，保证全镇12个行政村每个村都有2-3名村级后备干部。为加强对后备干部的培育，塘溪镇实行重点工程挂职锻炼制度，根据村级后备干部自身特长、学习工作背景等，安排他们到象山港大桥连接线工程、自来水厂工程、新村建设等项目中挂职锻炼，同镇、村干部一起处理征地、拆迁、赔款、政策解释和矛盾调解等工作。横溪镇还每年镇财政拨款10万元，专门在浙大宁波理工学院建立了村后备干部培训基地，由高校对村后备干部进行系统的理论培训，提高他们的能力素质。龙观乡从完善后备干部队伍科学管理体系出发，建立了村后备干部定期汇报制度、村后备干部民主测评制度、村后备干部动态调整制度，根据工作实绩和民主测评，每年调整一次村后备干部人才库，实现村后备干部队伍建设整体结构和个体素质的优化。

　　企业一级：合作共带，建立村后备干部多方联培机制

　　非公企业多，人才资源较集中是我区一大优势。对此，区委专门下发文件，全面实行了非公企业入党积极分子到村、企“双向报到”、企业党员发展村、企“双向公示”和企业、行政村党组织就党员发展“双向推荐”、定期联系等一系列制度，使一批在企业务工的农村优秀人才进入党员队伍，进一步壮大了村干部源头力量。同时，抓住非公企业组织和人才优势较足，且企业主多是土生土长，对农村感情较深的特点，进一步发挥企业作用，合作共带，加快村后备干部队伍建设。如龙观乡党委与奥克斯、哈里斯顿等企业签订村级后备干部联培协议，由企业负责在职工中挖掘适合村级工作的优秀人才，实行镇、村、企三方联培，反哺农村，近年来已累计帮助培养村后备干部20多人。首南街道依托非公有制企业党组织，有计划地把优秀务工者培养成党员，培养成村级后备干部。目前，街道已经在嘉谊食品有限公司等4家企业建立了基层党员干部培养基地，重点发展培育企业中优秀党员，已推荐5名优秀党员兼任村级后备干部。同时，该街道通过建立村企联选机制，充分听取村民和企业双方意见，确保把工作上的优秀人才，生活中的模范人物选到村干部队伍中来。目前，已有宁波爱尔妮制衣有限公司、雅戈尔毛纺织有限公司2名中层干部回村担任村支部书记，带领各村经济和社会各项事业稳步发展。