#!diantou!#近年来，随着地区经济实力的增长，“如何让人民群众共享发展成果、幸福体面地工作生活”成为鄞州区委关注的热点。为此，区委紧紧围绕党组织、党员群众和社会间的互动，在基层组织建设中积极开展“幸福党建工程”着力打造“体面工作、成功创业、共同成长、和美生活”四位一体的“幸福园”，全方位提升社会幸福度，使党廉工作真正成为社会各阶层的现实需要

　　——编者

　　沐浴着阳春三月和煦的阳光、春风，我们结束了在鄞州区的采访。

　　听完区委常、组织部部长王自强“在基层组织建设中，积极开展”幸福党建工程“，全方位提升社会幸福度”的充满自豪感的介绍，我们在深深为鄞州区委“党建服务发展，提升幸福指数”的努力和成就所感染的同时，也深深为当今幸福的鄞州人感到骄傲和自豪。

　　幸福指数之一：民主化和专职化管理

　　“做鄞州人真幸福！”这是列席区委第十二届历次全委会时，党代表们说得最多的一句话。作为在全国经济社会发展指标排名中名列前茅的区县之一，近年来鄞州区委积极探索扩大党内民主有效载体，在全市率先实行了党代表列席区委各类重大会议、督查基层组织建设、任期制等制度，充分发挥了党代表在重大问题决策和重大活动指导督查方面的作用。同时，落实群众提议干部承诺、三务公开、村干部报告工作日、双重述职等制度，形成了从事前提议、事中决策到时候监督完整的民主管理体系。

　　“现在村民有话愿和党员干部说，愿和村民理事会理事说。村民们心情舒畅、关心集体、共同致富。干群关系、党群关系更密切了。”高桥镇民乐村党支部书记谢江伟告诉我们，村里有个村民理事会，理事会由村民选举产生，每月召开一次例会，村里所有重大事项在“三委会”决策前，都要听听理事们的意见。2008年，民乐村的“村民理事会”制度在全区推广，有效提高了村级民主自治水平。

　　在推进基层民主的同时，区委还狠抓基层干部队伍建设，全面实施新农村建设“领头雁”工程、机关干部全员联村、行政事业人员挂职锻炼等专职化管理制度，尽快带领群众致富奔小康。傅洪光原是一家效益不错的私营企业业主，2001年，洞桥镇党委找到他，希望他出任张家垫村党支部书记。那时的张家垫村干群关系紧张、资金缺乏是个烂摊子。傅洪光到任后深入村民了解情况，想方设法发展村集体经济，把村民紧紧团结在党支部周围。全村干群同心协力，村容村貌焕然一新。傅洪光也被评为市十佳青年，当选为市人大代表。

　　傅洪光深有感触地说，民主化和专职化管理不仅为新农村建设、也为农村基层党建工作增添了勃勃活力。

　　【记者附言】：基层民主是整个民主政治的基础。鄞州区结合实际在农村探索实施的一系列卓有成效的制度，充分发挥了基层党员群众的积极性和创造性，使党建工作充满了生机和活力，使基层干部和村民看到了希望，感受到了温暖，增强了信心。

　　幸福指数之二：红色家园和成长家园

　　“共产党员，GOOD!”在合资企业—宁波信利达汽车内饰材料有限公司党支部成立时，外方董事长紧紧握住4位党员的手表示祝贺。这位董事长说：“在公司面临无法完成客户大订单、工伤事故索赔等一系列困难时，是党员和区滨海投资创业中心党工委主动帮助，成功化解了危机。企业要发展，凝聚人心是关键，共产党员的威信比我高。”

　　鄞州区有非公有制企业1.2万家，是经济发展、民生建设、社会和谐的重要力量。为切实增强这一领域的党建工作，区委全面实施了以“建红色家园、造先锋高地、孕创业热土、筑和美之城”为主要内容的非公企业“幸福党建”工程，提出党建不仅要提领企业文化建设，更要引领社会幸福度提升。和邦大厦党员驿站、鄞州商会大厦党员驿站、万达商圈党员驿站……近年来，鄞州区委坚持把建好“红色家园”作为开展“幸福党建”，增强党员职工归属感的重要内容，通过规模企业单建、中小企业网格化联建、基层商会会员企业统建、驻社区企业区域化共建等五种组织设置模式，实现了全区“20人以上企业党建全覆盖”，9000余名企业党员有了自己的“家”。

　　从打工者到企业党支部书记、公司人事经理，来自安徽的周红文是鄞州“幸福党建”工程典型的受惠者。1998年，周红文高中毕业来到利时集团当了注塑机挡车工。勤奋和自强使他在工作中脱颖而出，光荣入党并被推选为公司党总支副书记。后来周红文来到宁波君禾泵业有限公司从事行政和党务工作，出色的工作成绩使他获得了省“50佳创业新星”、市“十大外来务工明星”等荣誉称号。周红文深有感触地说：“企业提供了机会，党组织培养了我。在鄞州，我同无数外来打工者一样体会到了成长的幸福。”

　　【记者附言】：随着社会经济发展，“如何提升人民群众的幸福指数”逐渐成为各级党委政府关注的热点。鄞州区委积极应对新形势，全面实施非公有制“幸福党建”工程，努力打造企业员工的幸福家园，从而赋予非公企业党建提领企业文化建设、承载社会幸福的重要内涵。

　　幸福指数之三：区域统筹和网格化服务

　　前日，钟公庙街道都市森林社区的居民又迎来了一批党员志愿者。街道党工委书记汤宏斌告诉我们，社区党员志愿者“周末服务超市”建立两年多来，吸纳了百余名社区党员参与，坚持每周为居民义务服务，受到居民的欢迎。目前，全区共有党员志愿者队伍百余支，做到了节庆活动有身影、日常假日有服务、危难时刻有作为。在党员牵头发动下，许多社区自发组建起文艺队、运动队和兴趣组，既丰富了社区生活，又提高了居民对社区的归属感和对党建活动的认同感。遍布的“社区幸福服务网络”已成为鄞州一道亮丽的风景线。

　　剑桥社区边上贸城中路上原有个垃圾房，天热时常发出阵阵臭味，附近居民很有意见。社区党委了解到垃圾房的管理方为奥丽赛大厦物业公司，于是找到社区下属奥丽赛党支部的党员。在他们的帮助下，社区与大厦物业公司直接对话搬迁了垃圾房，还给了居民清洁优美的环境。社区党委书记石亚珍向我们介绍说：“为了维护居民利益，社区经常要和周边单位沟通协调。未成立党委前，我们经常遇到这样那样的困难。去年社区党组织联合周边的”两新”组织成立了区域化党委，有了驻地单位的支持，现在工作顺手多了。”

　　为适应城市化建设的深入推进、鄞州区在剑桥社区试点经验基础上，不断加快城市区域化党建步伐，形成了在街道党工委领导下、社区党组织为龙头、“两新”及周边党组织为基础、区域内党员为主体、共建单位为补充的城市党建工作体系，将党建工作与社区服务相结合，有效提高了社区党组织的区域统筹调控能力，拓展了社区服务新渠道，提升了群众的幸福感。

　　【记者附言】：推进城乡统筹科学发展，城市基层党建工作地位日益重要，基层党组织承担的任务和功能日益繁重。鄞州区委准确把握城市建设发展趋势，加快推进区域化党建工作，将社区周边的“两新”组织党员纳入社区党组织统筹管理范围，从体制上实现了社区党建工作“跳出小区、覆盖辖区”，让群众真正得到了实惠，提高了区域共建的实效性和生命力。