在岱山新材料研究院,大型石化装置检验检测技术研究重点实验室的工程师上门为中试项目的特种设备进行检验检测(资料图片)。
近年来,浙江省舟山市为破解海岛人才供需结构性矛盾,打破人才单位归属、地域阻隔、校地壁垒,构建“机构协同、体系联动、组团赋能、契约长效、全链保障”的体系化人才流动共享模式,推动高端人才资源柔性下沉,探索形成“不为我有、但为我用、产业共兴”的海岛产才融合新路径。
共引共享
校地合作“长期绑定”
舟山地处东海之滨,拥有2085个岛屿,是我国首个以群岛建制的地级市。近年来,立足海岛海域资源优势发展海洋经济,形成以船舶修造、远洋渔业、绿色石化、新材料等产业为主导的全国重要的海洋产业基地。但受海岛交通不便、生活成本较高等因素影响,长期面临高端人才引留难题,企业自主研发能力不强、产学研合作不足,产业转型升级亟须高端科创人才赋能破局。
针对海岛企业单体承载力弱、单点校企合作持续性差、落地成效有限等短板,舟山坚持政府搭台、机构结对、平台托底,将碎片化、临时性的合作模式升级为制度化、规模化、体系化的校地协同格局。
构建制度化战略合作体系。舟山主动对接浙江海洋大学、浙江省特种设备科学研究院、中国科学院宁波材料所等高能级科创主体,联动各县区产业平台、龙头企业建立稳定的市校(院、所)战略合作关系,以框架协议固化人才共引共享、平台共建共用、项目共研共推、成果共认共赢的“四共”机制,让校地合作从“临时对接”变为“长期绑定”,彻底改变以往零散、碎片的合作状态。
打造专业化实体承接平台。紧扣定海船舶、普陀渔业、岱山新材料、嵊泗贻贝的县域差异化产业布局,按“一县区一平台、一产业一载体”思路,建成一批专业化科创承接枢纽,破解海岛科创载体缺失、资源落地无依托的难题。岱山县联合浙江省特种设备科学研究院共建的大型石化装置检验检测技术研究重点实验室,总投资超1.6亿元,精准服务鱼山岛绿色石化国家战略基地,大幅压缩企业检测周期,将原有3至5天的检测时长缩短至1天,年均为企业提供超100批次检测服务,年度检测服务营收超3000万元,有效降低企业科创成本、提升产业配套效能。
推行清单化精准供需匹配。围绕“一条鱼、一艘船、一桶油”三大特色产业链,建立产业技术需求、高校人才资源、科研创新成果“三张清单”动态对接机制,常态化梳理供需资源、开展精准配对,着力避免浅层合作与资源空转。目前,全市累计征集产业技术需求258项,入库高校优质人才94名,梳理可转化创新成果42项,精准匹配县域产业需求,有效补齐海岛县域科创资源薄弱、创新供给不足的短板。
聚智攻坚
科研团队“打包”沉一线
针对人才入企服务“单人接洽、短期驻点、零星帮扶”的问题,舟山推行“团队化入驻、项目化攻坚、全链条赋能”模式,推动人才、技术、设备、成果整体下沉。
高端科创团队助企攻坚。聚焦各县区产业核心技术短板,组建国家级、省级高层次人才领衔的专项科创团队,携带核心技术、科研设备和在研项目整体驻企。浙江同博科技发展有限公司负责人孙海介绍,普陀区“百团进百企”专项行动实施后,首批10个国家级、省级人才领衔的科研团队整体入驻9家产业链重点企业,成功落地校企合作项目10项,解决了企业“有项目无技术、要转型无人才”的困境。
搭建成果转化闭环。打通高校科研实验室与县域企业生产线的壁垒,构建“高校研发、平台中试、企业转化”的闭环创新体系,建立创新资源开放、技术难题归集、平台统筹衔接的双向互通机制,破解中小企业的研发困境。定海区依托校企共建的省级绿色船型设计制造研究院,集聚8名船舶领域高层次人才长期驻企攻关,研发的20000立方米LNG加注运输船为全球同类型最大船型,填补国内大型LNG加注船建造技术空白,相关成果获2025年中国科技产业化促进会科技创新一等奖。
靶向攻坚产业关键技术。依托组团式人才下沉优势,聚焦特色产业痛点难点开展精准技术攻关。浙江省海洋开发研究院正高级工程师杨会成博士团队入驻嵊泗县景晟贻贝产业发展有限公司,针对贻贝储运损耗大、附加值低的行业难题,深耕保鲜减损、精深加工、副产物高值化利用技术研发,成功创制生物基缓释肥料等新产品,联合申报浙江省“领雁”项目并成功立项,获5项发明专利。
契约明责
人才评价流动有规范
为破解人才共享权责模糊、考核缺位、队伍不稳、服务短效等突出问题,舟山建立标准化、契约化、闭环式运行机制,明晰各方权责、健全评价体系、畅通流动渠道,提升人才共享的稳定性、规范性和实效性。
三方契约固化合作权责。全面推行校、企、人才三方协议管理制度,以正式契约明确共享人才岗位职责、服务周期、薪资分担、绩效考核、成果归属、收益分配等条款,厘清权责边界、规范合作流程。普陀区省级人才金晓农与浙江海洋大学、平太荣远洋渔业集团签订三年期合作契约,校企薪酬待遇共担、研发经费共投、科研成果共享,其领衔的金枪鱼高值化利用项目,预计可为企业新增产值860万元。
双向评价实现实绩互认。构建派出高校与入驻企业“双重考核、双向认定”评价体系,将人才驻企攻坚、技术改造、成果转化、本土育才等实绩,纳为职称评审、岗位晋升、评优评先的核心依据。浙江海洋大学、浙江国际海运职业技术学院等本地高校,将人才下沉服务产业实绩全面纳入校内绩效考核与职称评定体系。
政策保障畅通双向流动。严格落实流动人才政策,打消人才下沉偏远海岛的后顾之忧。岱山县联合浙江省特种设备科学研究院实施紧缺人才联合引育模式,服务期满可自主选择留岱工作或返回省院本部,以刚柔并济的政策保障稳定科创人才队伍。
全链保障
服务留才更留心
舟山整合政策、金融、培育、服务各类资源,构建全方位、全周期的人才服务体系。
科创金融赋能。聚焦科技企业中试风险高、融资难的痛点,搭建“拨保贷投”联动机制,推出“人才贷”“人才担”等金融产品,将人才科创能力转化为企业信用资产。岱山县推出“中试转化险”,给予企业保费80%、最高100万元补助,打通保单质押融资通道,助力5-羟甲基糠醛新材料项目获得1000万元银行贷款,该举措获评2025年度浙江省重大改革优秀奖。
深耕本土人才梯队培育。依托下沉的科创团队,推行“师带徒、实操教学、联合研发”培育模式,构建“项目制+导师制”育才体系,实现从“引进一个团队”到“做强一个产业”的倍增效应。定海区远洋渔业产业工程师协同创新中心搭建4个省级研究生联合培养基地,定向为渔业产业链培育80余名硕博人才。
优化海岛人才服务保障。舟山推行“菜单式供给+专员式服务”模式,聚焦人才安居落户、异地就医、海岛通勤等关键小事闭环兜底。全市85%以上人才服务实现事项智能推送、便捷办理,提升海岛人才归属感与幸福感。
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