浙江湖州立法护航青年入乡

为“诗和远方”铺上法治底色

覆盖18—45周岁投身区县就业创业的青年，围绕“上班有事业、下班有生活、职业有前途”，构建全链条支持体系

明确现代农业、先进制造、文旅融合、科创研发等重点方向，让青年清晰知道“能做什么、往哪发力”

固化金融、土地、服务等保障政策，鼓励创新利益联结机制，推动村集体、青年创客、村民多方共赢

近日，《湖州市青年入乡发展促进条例》正式施行。作为全国首部青年入乡发展地方性法规，它的出台，标志着浙江省湖州市青年入乡工作从政策引领迈入法治保障新阶段，以制度之力激活青年人才活力，为新时代城乡融合、乡村振兴提供了可复制、可推广的湖州样本。

青年是乡村振兴的生力军，是城乡融合的活力源。近年来，湖州立足“绿水青山就是金山银山”理念发源地优势，打造“青年入乡看湖州”品牌，推动青年、资本、创新要素加速向乡村集聚。去年以来，全市落地入乡青创项目2771个，吸引青年大学生入乡就业创业6万余人，培育现代“新农人”3.5万余人、农创客2680余人，发展入乡青年党员317人，带动本地就业3.9万余人，所有村集体经济经营性收入超80万元，城乡居民收入倍差缩小到1.51:1，青年入乡已成为湖州高质量发展的一抹亮色。

热潮之下，更需制度托底。过去青年入乡多靠阶段性政策，稳定性、普惠性不足，难以支撑长期扎根。湖州市通过人大立法，将实践中行之有效的做法上升为法规，把分散扶持措施固化为稳定、普惠、可预期的法治保障，为青年入乡划赛道、搭平台、解难题、强支撑。条例覆盖18—45周岁投身区县就业创业的青年，围绕“上班有事业、下班有生活、职业有前途”，从产业引导、就业创业、公共服务、支持保障等方面构建全链条支持体系。

产业引路，让青年入乡有广阔舞台。条例明确现代农业、先进制造、文旅融合、科创研发等重点方向，支持青年利用智算中心、行业云平台开展创新，让青年清晰知道“能做什么、往哪发力”。湖州构建“2618”青创空间体系与“1+6+X”城乡融合布局，推动城市创新链向乡村延伸。博士张羽泽将无人机企业探诺科技落户安吉杭垓镇山坳。这里无严格限高、地貌多样，可以让无人机“随时起飞”。如今，探诺无人机化身“河长”“安全员”“助农手”，手握10余项专利，业务拓展全球。从科创试验场到消费新场景，青年创意与乡村禀赋深度契合，让乡野成为创新创业热土。

要素赋能，让青年创业无后顾之忧。针对青年“缺资金、缺土地、缺服务”痛点，条例固化金融、土地、服务等保障政策。湖州设立青年入乡发展合作基金，推出“青创贷”，盘活闲置农房、集体用地，打造共享办公、大自然工位等特色载体；建立“创业第一见面人”机制，提供全周期服务，完善住房、教育、医疗配套。博士冯宇驰带着微藻技术团队落户吴兴区西塞科学谷，落地即对接本地企业，联合开展生物刺激素、功能性饲料研发，快速实现技术成果转化。

条例专设“生活服务”一章，聚焦食住行、教育、医疗、社交等“关键小事”，推动城乡公共服务一体化，打造青年友好型社区。湖州坚持“乡是城乡融合之乡、城是城乡融合之城”，打破二元壁垒，推动基础设施、公共服务向乡村延伸；创新“青村党支部”“青村议事会”制度，吸纳青年参与乡村治理，让青年从“外来客”变“当家人”。安吉入乡青年程铄钦，将废弃垃圾场打造为全国首个乡村策展型公园“深蓝公园”，让乡村成为“让人待得住”的精神家园。

机制创新，让青年与乡村双向共赢。条例鼓励创新利益联结机制，推动村集体、青年创客、村民多方共赢，让入乡青年成为“青村合伙人”。湖州推广“两入股三收益”“村集体+强村公司+运营主体+新青年”模式，盘活闲置资源，激活共富动能。北京大学毕业的“95后”黄彬彬，扎根南浔区善琏镇窑里村，打造IP“窑里里”，引入乐高教育、亲子俱乐部等20余个业态，昔日空心村蝶变为艺术村、景区村，村集体经营性收入从132万元增长到230万元。长兴返乡青年王琳，扎进兰花种植园，自学电商直播，账号粉丝超30万，单场销售额破10万元，还打造研学基地、茶肆、烧烤园，让小小兰花不断“升值”。