浙江在线11月28日讯（浙江在线通讯员 虞组）日前，丰惠镇一起“难缠”的纠纷案成功化解。此案事涉西湖、西溪湖两村陈某与郑某两家纠纷，矛盾积怨已长达两年。顺利调解纠纷后，镇相关领导深有感触：这起跨村纠纷调解，两个村的乡贤积极参与其中，作用不小。

　　据悉，近年来，丰惠镇积极探索“乡贤治理”试点工作，通过成立镇级“乡贤参事会”“乡贤研究会”等，实现基层治理“共谋、共建、共治、共享”新模式，探索出一套“政府牵头、部门协同、公安联络、村居互动、乡贤参与”新方法。试点工作推行以来，全镇受理治安类报警、各类矛盾纠纷和信访案件呈逐年下降率达8%，调解成功率大幅度上升，年年保持在98%以上。

　　选好贤——建立“乡贤资源人才库”

　　千年古镇丰惠，文化积淀深厚，贤士能人众多。各村活跃着一批资历深、阅历广、威望高、经验丰富的老同志、老干部等“乡贤”，是助推农村稳定、发展、和谐的重要力量。

　　丰惠镇党委、政府珍惜并挖掘“乡贤”资源，创新吸纳到基层治理中来。2015年，该镇择址双溪村开展“乡贤参事会”试点，激励当地“乡贤”积极参与纠纷调解，主动为村级发展建言献策等，受到村民好评。在此基础上，该镇顺势而动，总结经验，扩军拓阵，探索吸纳“乡贤”全面参与农村基层治理的新模式。

　　丰惠镇从构建“乡贤资源人才库”入手，高标准开展“选贤”。该镇精心制定《乡贤人员选建指导意见》，严格乡贤标准，梳理出10条不宜从事乡贤治理工作的“底线”，确保将政治立场坚定、工作作风优良、群众基础深厚，敢于仗义执言、敢于主持公道、敢于扶正祛邪的“乡贤”选入资源库；拓宽“选贤”渠道，以深入群众找、主动上门请、村街干部推、身边人员举等方式“招贤纳士”，在微信、微博等新媒体平台开通推荐通道，吸收各行各业有代表、有声望、有意愿的人士加入“乡贤”队伍，增强队伍覆盖率和延展性；注重综合考察，在走访、面谈、审查等基础上，慎重确定乡贤候选人。最后，经资格审查、本人意见征询、领导审核审批后，统一填写《乡贤人员登记表》后纳入本村(居)“乡贤资源库”。

　　通过努力，全镇60名“乡贤”人选脱颖而出，入选30个村(居)资源库，并积极参与到基层治理工作中。

　　用好贤——探索纠纷化解新途径

　　“人选‘资源库’的60名‘乡贤’，都是政治立场坚定、政策理论高深、农村工作经验丰富的老同志、老党员，他们在长期工作实践中铸就了坚定的理想信念，形成了优良的传统作风，是我镇推进基层治理的重要力量，我们需精心做好‘用贤’这篇文章。”昨日，镇相关领导对记者如是说。

　　据介绍，该镇已建起以融入乡贤元素为特色的“丰惠镇大调解中心”，由镇政法分管领导任中心主任，派出所所长任副主任，辖区村居、站所主要领导为成员，由乡贤人员、值班政法干部和派出所民警作为中心日常工作人员，开展日常工作。同时，全镇辖区内30个村(居)设立乡贤工作室，筹集资金50余万元，购置办公桌椅、打印机、文具用品等配套硬件，使乡贤人员更加贴近基层、贴近群众，第一时间参与矛盾纠纷的处置、化解，形成点上有人、链上有序、面上平稳的态势。

　　与此同时，针对各类矛盾纠纷的特点和化解要求，丰惠镇对症下药，最大限度地发挥每位“乡贤”不同特长、优势，提升矛盾纠纷化解率。一是巧用“能人”智慧，社情民意全面掌握。实行“一村多组、一组一乡贤”的网格化管理模式，每村每组建立以“乡贤”为主的矛盾纠纷排查队伍，充分发挥他们知根知底的优势，形成“网络化”信息采集格局。二是活用“熟人”感情，小打小闹提前消除。坚持“预防走在调解前，调解走在激化前”的工作思路，运用“乡贤”，打好感情、亲情、乡情牌，推动矛盾纠纷化解由“被动受理”转向“主动介入”，将矛盾纠纷化解在萌芽阶段。据统计，通过“乡贤”，全镇已化解家庭、邻里口角纠纷35起，成功处置各类群体性闹事苗头1起，劝返企图上访人员4人次，有效维护了社会稳定。三是善用“强人”威信，疑难杂症彻底化解。“乡贤”德高望重、受人尊敬，辨别是非能力强，说服力和感召力突出，有利于“难缠”类矛盾的调解。据悉，“乡贤”已成功参与处置各类群体性事件2起，化解信访积案1起。

　　育好贤——激发乡贤参与治理积极性

　　提升“乡贤”素养，激发他们参与基层治理积极性，是丰惠镇精心在做的一项工作。

　　该镇从能力提升、制度规范等方面入手，激发“乡贤”工作积极性，同时与时俱进提升工作水平。该镇注重对“乡贤”培训，实行每月“三个一”，即召开一次乡贤人士例会、开展一次走访慰问、组织一次乡贤体验活动，组织学习时事和新出台的法规，交流成功调解的方法及经验等，日常定期走访了解乡贤，关心他们的工作、生活情况，帮助解决一些实际困难，增强了他们的荣誉感和归属感。

　　与此同时，该镇制订考核激励政策，制定下发《乡贤工作考核办法》，对“乡贤”参与调处的矛盾纠纷进行“一案一评”，并逐人建立业绩档案，以此作为年终考核成绩、评先树优、末位淘汰的主要依据。同时，加强对乡贤人员的监督，发现以贤谋私、以贤违法的人员，严肃处理，确保乡贤队伍风清气正。