#!diantou!#“下面，我向大家汇报今年来我们科室的工作情况……” 10月29日，在县为民服务中心第一会议室拉开了今年关键岗位集中述职测评的序幕。届时，34个部门的100个关键岗位将面对面向1000多名各界代表晒权述职、接受评议。

　　据悉，为破解政府机关中存在的“中梗阻”现象，不断提高机关单位公职人员工作绩效。2009年来，玉环县选择经济社会管理权限相对集中、与人民群众生产生活关系密切，以及直接面向基层的部门科室(单位)作为关键岗位，对其履职行为进行跟踪督评。近年来，该县通过强化动态监督、转化后进岗位、岗位特色创优等措施，不断提高关键岗位的综合服务能力。四年来，社会各界对关键岗位的总体评价平均满意率每年以2—3%的幅度逐年提高。

　　关键词：“阳光”

　　——过程监控，绩效评价更全面

　　“我们工作人员只要稍有懈怠，县里马上会对我们进行预警提醒。”县公积金管理中心主任王浩江说到。今年8月27日，一群众到公积金管理中心办事大厅办理贷款事宜，因工作人员没有一次性告知，导致该群众来回跑了好几趟。第二天，县公积金管理中心就收到了一张《关键岗位廉情预警信息告知单》，要求作出说明，并进行整改。

　　这仅仅是该县全覆盖监督网络的一个缩影。据玉环县监察局局长王志胜介绍，该县在开展关键岗位跟踪督评时，更加注重对工作过程的检查和日常动态的监督。通过定期上门明查暗访、亮化关键岗位标识、公布举报投诉电话等方式，全程监控关键岗位的履职行为，并将相关情况向有关单位反馈，督促整改，而查访情况、整改情况都将列入年度跟踪督评得分依据。今年来，共有16个岗位因执法程序不到位、机关效能建设滞后等问题受到了廉情预警。

　　“您好，您刚才拨打的是关键岗位的服务电话，您对该岗位的意见建议可向87234566反映”。这是群众在拨打关键岗位服务电话后的短信提醒。为引导关键岗位将功夫下在平时，而不是在年终考核评议临时抱佛脚。该县积极畅通群众诉求反映渠道，亮明关键岗位身份，接受群众实时监督，同时整合信访举报、效能投诉、报纸网络等具有监督职能部门力量，全面共享涉及关键岗位的投诉举报信息，大大激发了群众参与监督的热情，一些岗位干部接待群众“冷、横、硬、推”的现象得到明显改善。据台州市统计局关于全市廉情指数调查显示，2009年来我县“民众参与监督意识”指标平均每年以3.7%的速度递增。

　　关键词：提升

　　——后进转化，从短板到样板

　　“我们村，有一个富人和一个穷人都违法生育二胎，为什么社会抚养费都是6、7万，差距不大，实际这两户村民的家庭资产相差了几十倍。针对这些不公平现象，难道你们就没有更好的办法了吗？” 10月20日召开的县计生局关键岗位行政相对人恳谈会一开始，大队长叶夏林就遭遇了棘手问题。

　　“根据省条例规定，富人超收入部分要有依据，但实际工作中这些依据调查取证起来往往比较困难。为了遏制违法生育势头，县里提高了社会抚养费征收起征点，目前我们正在对年产值2000万以上的企业进行梳理，调查是否存在计生违法户，尽量减少漏征情况，同时联合银行等系统进行综合执法。”

　　这是今年9月20日，县计生执法大队因年度考核居后组织村居(社区)代表、计生处罚对象问计于民的一个场景。局长盛性毅当即表示诚恳接受意见，并制定针对性措施加以解决。据记者了解，该县计生综合执法大队因2011年度跟踪督评得分居倒数第三，受到了黄牌警告，需要进行后进转化，而召开行政相对人恳谈会仅仅是该岗位问计于民的一项具体举措。

　　只有奖罚分明，才能确保跟踪督评制度管用有效。用叶夏林的话来说，“工作做得再好，如果成果运用不好，就体现不出成效。”每年，该县都会在综合评价得分前20名的关键岗位负责人中联评“十佳股所队长”，并在全县干部大会上通报表彰、在县内主要媒体刊登先进事迹。而排名垫底的岗位则受到黄牌警告，其负责人要调整工作岗位直至降职或免职。四年来，已有13个岗位受到了黄牌警告，4名关键岗位负责人分别被调离岗位、取消县管后备干部资格、免职等处理。

　　“责任追究仅仅是推动工作的必要措施，促进关键岗位整体服务效能的提升才是我们跟踪督评的目的。”该县监察局副局长黄友剑介绍说。为建立健全关键岗位固“强”防“弱”的有效机制，该县在对后进岗位进行黄牌警告、科室负责人效能问责的同时，今年初，该县针对2011年度跟踪督评得分在后20名的县关键岗位，组织五个跟踪督评小组帮助查找问题、落实整改措施，力求“外力”和“内力”的共同作用促进岗位全面提升。

　　关键词：活力

　　——“一岗一品”助推特色创先争优

　　“我县在构建关键岗位跟踪督评平台时，突出动态监督和过程监督，并将评议结果与奖惩甚至职位挂钩，触发了干部的危机意识和责任意识，使他们主动倾听民意，提高行政执行力，争取群众满意，大大优化了经济社会发展环境。”该县县委常委、纪委书记李利兵在评价关键岗位督评工作时这样说道。

　　实践中，跟踪督评工作不仅是破解机关“中梗阻”的有效举措，更是各个关键岗位创先争优的大擂台。今年来，该县开始在100个关键岗位中大力实施“一岗位一品牌”培树活动，促使各岗位根据职能特点进行创先争优。

　　今年6月初，一支骑着自行车在街头执勤的交警队伍开始活跃于玉环的大街小巷。这是市区交警中队为破解老城区车流高峰期道路拥堵的具体举措，自行车交警上路后，快速穿梭于各狭窄地段、车流缝隙中，交警的工作效率大大提高，受到群众的认可和欢迎。据悉，该项探索在台州属于首次。

　　这样的创新、创优之举还有很多，如进驻县为民服务中心的行政审批类关键岗位，通过市内“承诺时限最优比对”，597个审批服务项目，有即办项86项，其余511项审批服务项目的承诺时限均达到台州市最短。据统计，近3年来行政审批类关键岗位的群众满意度始终处于99.9%以上的高位。

　　目前，该县关键岗位干部逐渐形成了“人人争当廉洁高效标兵、个个争做服务发展楷模”的良好局面。城关环保所对工业企业进行红色、橙色、黄色和蓝色四色监管，切实提高管理实效；县消保分局以“消费者论坛”为载体，合力推进行业自律，切实维护民生权益；县交通运输局建设管理科在全市率先开展交通建设工程远程视频监控，有效加强工程质量安全管理。