坚持重心下移、工作下延，努力在挖掘服务深度上下功夫

　　#!diantou!#深入开展“服务企业、服务基层”专项行动，关键就是要深入基层和企业，切实了解基层、企业发展所面临的困难和问题所在，引导帮助基层和企业理思路、找出路、谋发展。此次集中服务活动，服务组特别注重了工作重心的下移，以及工作触角向基层和一线的延伸，每个小组都选择了一个基层乡镇(或海岛)进行较长时间的蹲点调研和服务，在挖掘服务的深度上下足了功夫。

　　嵊泗组人数最多，在蹲点的4天时间里，兵分两路，深入菜园、五龙两个乡镇，与嵊泗县委、县政府、旅游局、菜园镇政府、以及嵊泗列岛旅游发展公司等多个基层部门和企业开展了4次座谈交流，实地走访了3个渔农村社区和5家中小企业，收集各类问题17个，现场解决问题12个。蹲点期间，又适逢台风“梅花”刚过，当得知枸杞、嵊山等东部乡镇因为此次台风外围影响，导致贻贝养殖受灾严重时，服务小组又专门抽调了人手对这一情况进行专项调研，并就如何帮扶指导当地恢复贻贝生产，召开组内会议进行讨论，第一时间整理出了包括海洋渔业信贷和贻贝养殖新险种在内的，两个拟提交省级有关部门予以研究解决的建议。

　　定海组在蹲点白泉的三天时间里，与白泉镇主要领导、职能部门、商会负责人以及企业代表进行了4次座谈交流，充分了解了白泉目前经济发展状况和行业、企业所面临的困境，详细咨询了企业对银行多方面的需求，共收集各类问题13个，为13家企业提供融资信贷方面的上门服务。普陀组在蹲点过程中，重点走访了太平洋海洋工程(舟山)有限公司和舟山海之格水产品有限公司，在深入调研了解企业困境的同时，主动帮助企业用足用好国家减免税优惠政策，减免税款约10余万元，受到企业的肯定和好评，还收到企业赠送的“人民公仆，情系企业”锦旗一面。岱山组蹲点秀山乡，期间，走访了常石集团(舟山)造船有限公司、宏成海运有限公司等多家企业，收集和掌握了一些船舶修造和海运企业最为迫切和最需解决的重点和难点问题。

　　此次集中下基层蹲点活动，不走过场，不重形式，下去前，每个小组都制定了各自的蹲点服务计划，明确了服务内容和目标，不仅带着问题去，更深挖问题，找准症结，拿出了一系列切实有效的解决措施。整个过程，没有“坐在车上转转、隔着车窗看看”的走马观花，更没有“处处高谈阔论，处处指手画脚”的纸上谈兵，有的只是与基层干部群众和企业“面对面、心对心”的交流，不仅认真听取和记录了他们的建议和意见，还积极帮助梳理、反映和解决问题，获得了很多真实而又宝贵的第一手资料。

　　坚持特色引领、积极作为，努力在提升服务成效上下功夫

　　第二阶段的“双服务”工作，服务组充分发挥了以“百人计划”优秀团队为支撑的独特优势，依托“百人计划”成员和派出单位在政策、信息、资源、资金、技术等方面的便利条件，从舟山的实际需求出发，不断创新服务的方式和方法，积极作为，主动服务，开展了一系列丰富多彩的专项特色服务活动，努力在提升“双服务”工作的成效上下足了功夫，为舟山相关产业的转型发展提供了借鉴和帮助，也基层和企业切切实实解决了一批实际困难和问题。

　　一是开展“海洋旅游经济发展”专项服务活动。依托省旅游局牵头单位的优势，高层次研究谋划舟山海洋旅游业的发展，召集省旅游学院有关专家，分赴嵊泗、秀山两地开展旅游经济发展专题调研和服务，分别从全省海洋旅游研究机构的设立、旅游人才的培养、邮轮游艇产业培育、海钓基地标准化建设以及旅游购物免税政策的调研等方面，给予了针对性的指导和帮助，现场帮扶解决了一些涉及饭店星级评定、旅游项目设计开发等方面的具体性问题，有力助推了舟山海洋旅游综合改革示范区的各项建设。

　　二是举办“银企对接”专项服务活动。针对普遍存在的中小企业融资难问题，召集中国银行舟山市分行中小企业团队的相关负责人和专家，借助省中行与舟山市政府签订全面战略合作协议这一契机，以白泉镇为试点，开展了“银企对接”专项服务活动。经过多日的交流与对接，舟山分行将与白泉镇建立重点合作关系，为白泉经济发展提供全方位的金融服务，并计划在年内切出2000万的规模，用于专项解决白泉中小企业的资金问题。同时，舟山分行也将积极开展产品创新，推出符合白泉乃至舟山市中小企业实际需要的金融产品，切实帮助中小企业解决资金问题。

　　三是组织“送技术进企业”专项服务活动。以“百人计划”中的高校成员单位为主体，选择了舟山具有较好发展前景和明确服务需求的若干产业，组织相关专家送技术、送服务进企业，切实帮助解决舟山企业在发展过程中碰到的科技瓶颈制约问题。第二阶段的服务重点在嵊泗，根据前期调研所了解的情况，选定了LED和水产加工两大类型的企业为服务对象，邀请了来自浙江大学、宁波大学、浙江理工大学等高校多名专家学者，为企业上门解决技术难题，还针对部分企业所面临的产业转型升级和技术革新等问题，分别给出了针对性的对策和建议。

　　坚持重点突破、点面结合，努力在推动问题解决上下功夫

　　随着“双服务”工作的逐步推进，特别是国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区之后，服务组收集到的问题已越来越集中于从战略层面谋划舟山群岛新区的建设，如何破解新区发展过程中涉及土地、资金、能源、技术、人才以及环境容量、口岸开放等的“要素制约”，如何建立国家、省、市、县多级联动的工作机制，如何助推舟山海洋经济产业转型升级等面上的共性问题，这些问题都是舟山在加快推进群岛新区建设过程中，切实存在和亟待解决的重点问题，有些还是涉及“先行先试”的体制机制创新问题，问题普遍层次较高、专业性较强、解决难度较大。

　　针对上述问题，服务组多次召开组内会议进行了的梳理和研究，分析确定出了一批涉及海洋旅游发展、船舶工业转型升级、“美丽海岛”建设以及中小企业融资难、科技支撑水平低等方面的重点、难点问题，并结合服务组牵头和成员单位的职能和优势，分解任务，分组进行点上突破和落实。在每个重点、难点问题的解决上，服务组也坚持了重点突破、以点带面的原则。如在专题服务舟山海洋旅游经济发展的过程中，以嵊泗列岛旅游为试点，进行了专场调研和服务，现场发现、指导和解决了一批制约嵊泗旅游金一批发展的问题；在专题解决中小企业融资难的问题上，服务组以白泉镇为重点，抽调中国银行专业金融团队，为白泉经济发展量身定制金融服务方案；在关于船舶工业转型升级和“美丽海岛”建设的问题方面，又分别以长白乡和秀山乡为试点，进行了深入调研和指导。

　　除前述的“点”上集中突破以外，对“面”上问题，继续采用函告商办、跟踪督办、现场办公、个案包干、挂牌销号等办法，抓大带小，确保问题件件在案、件件有复。截至8月31日，抄告省市两级政府相关部门的所有问题已全部得到答复和反馈，大多数的问题提交单位对反馈结果表示满意。其中，六横管委会提出的海水淡化项目申请省级资金补助问题、舟山港务集团反映的环保上市核查和个别码头环保设施验收问题、长宏国际海洋工程等项目要求省发改委帮助立项等多个重要问题得到了相关部门的肯定答复。