国家4A级景区要选出4A的村级班子
——在江山市廿八都镇枫溪村支部换届选举中的调研手记
中共浙江省江山市委常委、组织部长 叶美峰
按照组工干部下基层集中行动的要求，我选择了廿八都镇枫溪村作为村级换届选举的调研地。之所以选择枫溪村，是因为廿八都古镇刚刚成功创建了国家4A级旅游区，而枫溪村正位于旅游景区内，由于景区内行人如织、车辆如流，平稳有序地推进村级组织换届，对于维护廿八都古镇形象乃至江山市整体形象，将产生重大的促进作用。因此，联系枫溪村开展调研，对于了解和掌握村级换届选举工作将更具有一定的代表性。
枫溪村距江山市区61公里，全村现有村民384户1259人，党员49人。近年来，随着廿八都古镇开发的有序推进，枫溪村区位优势逐渐凸显出来，据镇党委书记叶顺海反映，“因为旅游热闹起来的枫溪村，使得原本‘冷清’的村干部职位也变得‘热门’起来，当前这一届支部换届选举工作并不轻松”。通过走访调查，我才证实风景优美的枫溪村选情却是暗流涌动，危机四伏。
本次村支部换届，廿八都镇全部实行“自荐直选”的方式，枫溪村共设置了3个支部委员，其中1个支部书记，2个委员职数。经过报名，共有3人参选支部书记，3人参选支部委员。综合分析自荐参选人员情况，支部书记3个候选人中，原支部书记担任村主职干部多年，工作经验丰富，工作责任心较强，执行上级党委决策坚决，在推进廿八都古镇一期开发项目土地征用、房屋拆迁等工作中发挥了较大作用，但是其在推进项目中，得罪了一部分党员群众的个人利益，群众基础有所下滑，继续当选有一定难度。另两名候选人，一个为原村委会主任，一个为原支部委员，因两人在原班子中与支部书记不和，在选举中又被部分党员挑唆与原书记展开竞选，因此，其中一人有望当选为新一届支部书记。镇党委从候选人能力素质、工作魄力等角度出发，认为原支部书记的当选更有利于工作。因此，镇党委从工作大局出发，有意做其中一名候选人的思想工作，认为其可以参加支部委员或村委会的选举。但候选人态度坚决，摆开了不选上书记就誓不罢休的架势。按照这种情况，枫溪村难免会出现“想当干部的干不了，能当干部的又选不上”的状况。委员职位也因为选情复杂，或将出现得票率未过50%而选不出的尴尬情况。
为了稳步有序地推进村级换届，既保证选举平稳有序、不出乱子，又保证将能干事、会干事的人员推选出来，我在召集支部选举座谈会时，提出了枫溪村要努力维护4A级景区形象，争取选出4A的班子成员。
一是要能胜任(Adequate)。“打铁先得自身硬”，随着2011年廿八都景区二期工程项目的推进，枫溪村首当其冲地要解决土地征用、房屋拆迁、移民安置、文物保护等工作难题，村级班子战斗力强弱势必决定着项目的稳步推进。因此，作为4A级景区的村级班子，能否胜任“中国幸福乡村”建设、旅游项目开发等重点工作任务，直接关系着枫溪的长远发展。
二是要有抱负(Aspirant)。作为今年开始创建中国幸福乡村“五村联创”的行政村，枫溪村的班子成员要有远大的政治抱负，要有愿意把农村发展真正当成事业去做，扑下身子干事创业的责任感和使命感。只有这样，班子才能结合枫溪村的实际情况，着眼长远，科学合理地制订村级发展规划和阶段性实施目标，组织群众逐项实施，把各种不同的思想统一起来，使部分群众的好想法变成全村人的共同意愿，才面把各方面的积极性调动起来，共同创建富裕、满意、文明、美丽、和谐的“中国幸福乡村”。
三是要有活力(Alive)。枫溪村虽然具有得到独厚的环境和资源优势，但推进农村经济发展和群众增收致富，仍需要更清的发展思路、更大的项目投入、更强的发展劲头，这些归根到底就需要一个富有活力的村级班子，有活力才有战斗力，才能从根本上激发农村干部、党员队伍的整体活力和内在动力，进而推进枫溪村更好更快地发展。
四是要有威望(Authority)。村干部一定要有威信和威望，“干部一声吼，群众跟着走，景区二期工程建设才能无障碍施工”。摆在眼前最好的例子就是去年上半年，因景区建设需要，枫溪村需要征用100亩拆迁安置地，但是部分群众迟迟不肯签字。此时，原村支部书记曹明光主动站了出来，挨家挨户上门做群众的思想工作，动员左邻右舍配合征迁，并且自已带头在合同书上签字，第一个清除了地面青苗作物。在村干部的带动下，农户们终于同意征用土地，使得景区项目得以顺利推进。
结合国家4A级景区畅述的4A班子要求，在坐的党员都表示认同，并且在村党支部换届选举大会上郑重地投出了庄严的一票。最终枫溪村成功地选出了新一届支部书记和委员，基本实现了党委意图与群众意图的统一。