浙江在线记者叶海 1月4日发自浙江杭州
1715票!
掌声中,陈天荣笑着从前排站起身,激动地向全镇2500多名党员致谢。他再次整整西装,按捺住内心的兴奋快步走上发言席,信誓旦旦地说:“我是大家选出来的,今后肯定要为民办实事。”
1月3日下午,浙江省迄今最大规模的党员直选大会在嘉兴秀洲区王江泾镇举行,2500多名党员1人1票进行差额选举,选出了新一任的镇党委书记。
事件回放:嘉兴秀洲启动镇党委书记公推直选试点
2009年的12月14日,浙江嘉兴秀洲区召开公推直选动员大会。会上,王江泾镇田乐村党总支书记汝兴荣捧着《秀洲区公推直选镇党委书记公告(第一号)》逐字逐句看过,他坦言,“感受最深的就是民主。”
当天,嘉兴秀洲区启动了王江泾镇党委书记的公推直选试点工作,全区科级领导干部符合相关条件均可报名参选。在报名推荐阶段,嘉兴秀洲全区范围内,共有81位被推荐(或自荐)人通过资格审查。
12月21日,嘉兴秀洲区召开全区公开推荐会议,以无记名投票方式从王江泾镇推荐的11名人选和70名其他方式推荐的人选中各推荐2名候选人初步人选考察对象(简称“公推会议‘81推4’”);再由区公推直选领导小组办公室组织人员对候选人选考察对象进行考察后,由区委常委会听取考察汇报情况,差额票决产生3名候选人初步人选(简称“区委常委会‘4推3’”);之后,秀洲区召开区委全委会,由全委会成员进行差额票决,(简称“区委全委会‘3推2’”)于2009年12月26日产生两名候选人预备人选。
两名候选人预备人员经过7天公示之后,在2010年1月2日由王江泾镇党委所属党组织分别召开党员会议确定为正式候选人,他们分别是秀洲区委办公室主任朱学军和王江泾镇党委副书记、镇长,嘉兴·中国纺织城管委会副主任陈天荣。
聚焦现场:2500多名党员1人1票选出新干部
1月3日是元旦假期的最后一天,80岁的方振声11点不到就吃了中饭,坐了半个小时的公交车赶到镇政府。走进礼堂,他发现自己还是来晚了。可容纳500人的这座大礼堂已经是座无虚席了。
嘉兴王江泾镇共有基层党组织近百个,党员总数近2900多名。为了保证每名党员都能了解候选人,都能有序参与投票,秀洲区委组织部在王江泾镇政府礼堂设公推直选王江泾镇党委书记党员大会的主会场,在各村或者企业中就近设38个分会场。
从当天下午13时开始,两名候选人在主会场先后进行竞职陈述,并接受党员的询问。分散在其他38个分会场的2000余名党员通过网络和电视,和主会场的近500名党员一起注视着候选人的表现。
党员钮汝东领到选票之后,毫不犹豫地在其中一个名字下面画上了一个圈圈,他的心目中早有了镇党委书记的合适人选——那就是能团结全镇人民,能带领全镇发展,能带领村民致富的“带头人”。
主会场和其他38个分会场均设了监票、计票人员,下午15时徐,在41名群众监督员的监督之下,工作人员将全部2524张选票汇总后,当场宣布了选举结果:陈天荣以1715票当选。
各方评说:是一种干部任用创新的举措
在两个半小时的党员直选大会上,嘉兴·中国纺织城管委会常务副主任李陈源是名“特殊”的观众。半个月前他也报名参加了这次直选,可惜在层层的选拔环节中功亏一篑。
“这是一次难得的锻炼机会,能检验自己的能力,也能发现自己的不足。”回想起来,李陈源对于参选的经历还是挺看重的,他把这看成是一个展示自己的平台,也从中进一步找到自己今后努力的方向。
嘉兴秀洲区委办公室主任朱学军表示,作为自己而言,会抱着积极的态度参加组织部门组织的公推直选活动,而这一次特殊的经历,也让他与基层多了更多沟通的机会,也听到了更多的民情民意。
同样一直关注王江泾镇整个公推直选试点工作的卜德贤,也对这种创新举双手赞成。“公推直选最大的好处就是体现了民主,让我们党员来决定‘当家人’。”这名有着53年党龄的老党员越说越兴奋。
“过去是伯乐相马,现在是赛场挑马!”秀洲区委常委、组织部长徐建役也提出,公推直选的形式除了让王江泾告别“一把手”委任制,实现“谁当书记党员说了算”外,更具有标本示范意义。“这样做是不仅出于加大基层民主建设方面的考虑,也是一种干部任用创新的举措。”
专家观点:在直选与党管干部间找到平衡
“嘉兴秀洲区公推直选镇党委书记是在直选与党管干部之间找到了一个平衡。”在现场全程看完党员公推直选大会的整个进展之后,浙江省委党校党史党建部主任胡承槐给出了这样的评价。
组织选举的工作条例的第五条和基层组织的选举办法条例第六条都提到了“充分发扬民主,尊重和保障选举人的民主权利,体现选举人的意志。”胡教授认为,党内民主最核心的就是候选人的产生,而这次公推直选不仅变间接民主为直接民主,还将候选人的推荐范围前所未有地扩大到了整个秀洲区。
胡承槐建议,类似的公推直选工作将来可以再深入探索,要在推进民主过程中实现民主。
正在外地开会的浙江省社科联原副主席、党组副书记蓝蔚青通过浙江在线的报道第一时间获知了嘉兴王江泾镇党委书记公推直选的消息。
他的第一反应就是,嘉兴的这一形式充分贯彻了十七大和十七届四中全会提出的关于“推动党内民主发展”的要求,“这一做法使得民主集中制更多地面向基层、面向广大党员。”
蓝蔚青还担任着中国科学社会学会副会长和浙江省党建研究会特邀顾问,他指出,公推直选的做法其实可以看作是“协商民主”与“选举民主”的相辅相成,籍由选举人授权的形式来让被选举人取得权利,也能够保证被选举人的“执政为民”,体现出组织部门选人用人上的科学决策和民主决策。
蓝蔚青表示,类似公推直选的做法从最早的村委会成员开始试点,现在已经将工作扩大到了“镇”一级,这个大方向是对的,他预言,公推直选今后完全可以在更高的层面上进一步扩大试行。
试点之后:嘉兴将在全市逐步推行公推直选工作
公推直选的形式,不仅拓宽了党员民主参与的广度和深度,也极大地激发了党员的政治荣誉感,增强了党员的党员意识。以宁波象山泗洲头镇公推直选为例,全镇有数十位在广州、上海、杭州、宁波等地经商务工的党员特地赶回家乡参加选举,该镇泗联村党员朱全明为参加这次直选,还放下正在商谈的生意,提前一天从上海赶回老家。
中共嘉兴市委组织部副部长敖考权在接受浙江在线记者采访时介绍说,选择王江泾镇进行镇党委书记公推直选试点工作具有代表性和普遍性,这是该市深化干部人事制度改革、扩大选人用人范围的又一次有益尝试,在王江泾镇党委书记的公推直选过程处处体现了知情权、参与权、选举权、监督权,基层党员自然就涌现出极大的参与热情和政治荣誉感。
据悉,嘉兴市自2003年开始进行村级党组织无候选人直选试点工作;2008年,嘉兴全市522个村、123个社区党组织实行无候选人直选了;从2009年12月中旬开始的王江泾镇党委书记公推直选试点工作,将直选第一次上升到“镇”的层级。
经过1月3日下午的这场党员直选大会后,全省迄今规模最大的领导干部公推直选工作已接近尾声。接下来,王江泾镇党委将选举结果报秀洲区委批复。秀洲区公推直选领导小组发布第四号公告正式宣布公推直选结果。
敖考权透露,今后,嘉兴将扩大公推直选试点,在全市逐步推行领导干部公推直选工作。而近期目标就是确保全市每个县(市、区)至少举办一次举行公推直选领导干部。
各地扫描:全省乃至全国各地已有积极探索
中央近日公布的《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》 (下称《规划纲要》),对未来十年深化干部人事制度改革作出全面规划。按照中央要求,公推直选的推进力度将会提升,推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。
据媒体报道称,如今已有乡镇党员大会直接选举所有党委班子成员的案例出现,甚至有地方已经将公推直选扩大到整个“面”上。如2009年7月到8月间,江苏南京一地便有363个城市社区通过公推直选选出新的党委班子。
除此之外,全国多个省份还在乡镇之外的单位进行了公推直选探索,有的是在国有企业,有的是在学校,有的是在社区,有的是在社会组织。
据浙江在线记者了解,同样的探索在浙江也早已开始,在嘉兴的这次公推直选试点工作之前,我省已有多个地区进行了类似的尝试。
前不久的2009年11月28日,宁波象山县泗洲头镇的555名党员进行投票,选举出了该镇镇党委书记;2009年10月,湖州长兴县在公推直选乡镇党委书记试点工作的基础上,成功开展了公推直选团县委书记、县妇联主席;更早之前的2004年9月,我省首位由全体党员大会直接差额选举的乡镇党委书记,在衢州常山县龙绕乡产生。
| 分享到: | 【打印本页】【关闭本页】 |