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把握新时代 担当新作为

龙湾区党小组“新引擎”释放“复合效应”

2018年01月10日 10:25:48  来源:浙江在线  通讯员 龙湾组

  浙江在线1月10日讯(浙江在线通讯员 龙湾组)2017年以来,龙湾区准确把握新时代党的建设的新特点新规律,传承发扬“支部建在连上”的优良传统,大胆创新“党小组建在网格上”做法,着力破解制约党小组作用发挥瓶颈,实现了基层组织建设、基层治理和中心工作同频共振、互利共赢。尤其在推进“两学一做”学习教育和村社组织换届等重点工作中,党小组敢于担当、善于作为,取得了良好成效,相关做法得到了市委组织部马部长的充分肯定。

  聚焦破解“架构虚化”问题,创新推行“双网合一”模式,统领基层组织“一张网”。针对一些基层组织党小组设置存在“只设不建、建而不规、建而不全”等现象,着力重塑组织架构,将党小组设置与基层治理“全科网格”有机结合起来,构建起“多元融合、一网覆盖”的网络体系。

  优化配置实现人员互补

  按照“一个网格至少结对一个党小组”的总体要求,开展“党小组建在网格上”专题行动,在农村原则上按全科网格来设置党小组。采取“党员自荐、民主推荐,村党组织把关,党员表决通过”的方式产生党小组长。优先推选原网格员、村民代表中的党员为党小组长候选人。明确党小组长负责所在网格党建组织宣传,推荐网格内党员为兼职网格员,充实网格化管理服务队伍力量。全区415个网格实现了党小组组建率100%。

  双向互动实现信息互通

  一方面,发挥党小组的参谋议事、协调服务作用,组织党员参与村级事务管理,收集网格内社情民意,及时向村党组织反映群众的意见和要求,积极献计献策。同时协助网格长做好信息摸排、收集、报送工作,协助参与网格事务处置和政策宣传工作。另一方面,针对网格中涉及的基层党建宣传、党群关系、流动党员管理等事务,由网格长协调沟通党小组长,确保掌控网格内各类事务动态。

  搭建平台实现工作互联

  依托区社会治理综合指挥中心,集成全科网格信息系统、民情E通系统、龙湾E党建系统等平台,实现信息闭环流转、大数据分析等系列功能,集成网格信息处理、基层党务、民情反馈等“一条龙”服务。建立网格碰头会、党小组长汇报会等联席会议制度,由网格长牵头每月召开一次网格碰头会,党小组长负责做好村党组织部署和交办的工作任务。同时,党小组长领办网格长交办事务并协助专职网格员做好信息采集和录入,确保形成网格合力。2017年,全区党小组长参与、协助各类事务5000余件,基本实现高效化与实体化运行。

  聚焦破解“作用退化”问题,做深做实“党小组+”文章,下活党建引领“一盘棋”。针对部分党小组存在“不会为、不善为、不敢为”等问题,着力突出党小组的政治属性,激发党小组在党政中心工作中的生力军和突击队作用。

  做好“党小组+学习”文章不让一名党员缺课掉队

  通过“集中教育”专题学、“送课上门”助力学、“线上线下”同步学等方式,在保质保量完成“三会一课”的基础上,开设党小组“微党课”,每个党小组每月开展1次学习会,每季开展1次主题讨论。党小组长入户上课,一对一、点对点的送学帮学,有效解决了全区年老体弱党员的学习困境。架设龙湾E党建在线学习、党小组微信圈等模块,确保流动党员学习教育“不掉线”。2017年,围绕学习宣传贯彻党的十九大、省市党代会等精神,累计开展学习讨论2万余人次。

  做好“党小组+项目”文章不让一项中心工作落空

  充分发挥党小组在一线攻坚的“轻骑兵”作用,实施党小组“1+10”助迁行动,即1个党小组助力攻坚10个重点户,发挥“三带三促”组团效应,促进全区22个整村(区块)100%签约、5个整村(区块)100%拆除,并涌现出“龙泽速度”“状元方法”等突出典型。创新推广党小组“河段长制”,包干巡河护河、监督履职,并组建108支党员志愿护河队参与剿劣“全民大会战”,推进全区2个劣Ⅴ类断面和195个劣Ⅴ类小微水体全部提前销号验收。

  做好“党小组+治理”文章不让一条社情民意搁浅

  在每个网格内,以党小组为核心,综合配备派出所民警、网格治安巡逻员、楼栋楼长等“五位一体”的治安巡防模式,形成“条块联动、治安联控、社会联防”的防控体系。2017年,全区发生刑事案件4670起,同比下降23.1%。以解决“难点”、“热点”问题为突破口,切实解决好医疗救助、就业帮扶、矛盾纠纷化解等民生实事,及时掌握可能引发不稳定案件的苗头,做到早发现、早报告、早疏导、早化解。2017年,全区化解矛盾纠纷3870件,调处成功3843件,调解成功率99.3%,基本做到了“小事不出网格,难事不出村(居),大事不出街道”。

  聚焦破解“机制弱化”问题,着力构建“多维绩效”评价体系,管好资源配置“一本账”。立足解决党小组管理上失之于宽、失之于软的现象,通过建章立制、经费保障、创先争优等系列举措,使党小组的工作由“软指标”变成“硬任务”,确保每个党小组都有任务清单,每个党员有“活”干。

  明确职责压担历练

  制定出台《关于在基层组织建设中充分发挥党小组作用的实施意见》,从组织带领党员学习、分配党员工作任务、协助做好党员管理、定期召开党小组生活会、完成上级党组织任务等五大方面完善细化党小组的工作职责,推进党小组做政策宣传的红色传媒、服务中心的先锋模范、社情民意的联络员、为民办事的服务员和维护和谐稳定的第一防线。如永兴街道14个村党支部与辖区的81个党小组分别签订工作责任红皮书,将拆除永兴老工业区等重点工作任务细化每个党小组身上。

  绩效考核先锋考评

  以基层党组织“五星争创”活动为蓝本,实施党小组先锋指数考评,科学设置五大规定项目、加分项目和减分项目,并开展特色项目认领。充分发挥先锋指数评定的激励作用和星级标准的导向作用,有效激发党小组和党员争先晋位的内在动力。如江前村第三党小组将服务老人公寓作为特色项目来抓,积极开展“红色星期天”活动,打响“党建+和睦安居”的服务品牌。一年来,全区累计创成五星党小组20个。

  强化保障引领发展

  实施月评“最有活力党小组”、季评“最有干劲党小组长”、年评“先锋党小组”等系列评选活动,对党建工作落实到位、管理规范、作用发挥好的党小组,给予1000元/个建设经费保障,并按每年不低于50元/人的标准拨付活动经费。通过评选表彰扎根基层一线、埋头苦干、攻坚破难、服务群众、实绩突出的党小组,切实增强党小组的持续发展力和工作向心力。同时,结合每年“七一”表彰大会,评选表彰30个左右先锋党小组,按1万元/个的标准给予奖励,进一步激发党小组和党员创先争优的热情和动力。

编辑:王斯博