编者按
习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时强调，引导外出人才返乡、城市人才下乡创业。党的二十届三中全会通过的《决定》提出，优化创业促进就业政策环境。本报刊发浙江义乌引导人才返乡入乡创业的做法，供各地交流借鉴。
近年来，浙江义乌市深化返乡入乡合作创业模式，成功打造“众创李祖”“缸窑古陶”“西楼红糖”等系列返乡合作创业品牌，累计创建省级返乡入乡合作创业村8个，培育农创客800余人，带动全市近一半行政村村集体经济收入达100万元以上，助力农户“家门口”就业增收。
组建“共富联盟”，助推人才返乡、资源入乡
“吴店馒头历史悠久、远近闻名，可以通过专项能力培训和考核，推动馒头制作销售规模化产业化发展，助力农户以技增收。”近日，义乌市人社局党委与新结对的上溪镇党委共同探索致富增收“新路子”：先行打造一批“技能乡村”，提高特色农产品知名度，推动产业进乡村、创业带共富。
近年来，义乌市协调整合各方资源和力量，推动农民增收、企业增效、集体增富。为补齐返乡创业人才短板，义乌市委组织部、团市委、市人社局等部门协同推进“一村一青年委员”计划，公开招选35周岁以下优秀大学生、青年致富带头人、返（在）义青年、专业技术人才、退役军人等到农村工作。
截至目前，全市685名“青年委员”共推出创新创业项目76个，吸引助农资金978万元，带动约50个村集体经济增收超1500万元，形成了青年回乡干事创业的良好环境。
成立“创业学院”，助推头雁领飞、群雁齐飞
6月20日，义乌市返乡入乡合作创业学院挂牌成立，首场培训吸引了110余名返乡创业者参加。
近年来，义乌市以村党组织、合作企业负责人，返乡大学生等为重点对象，因地制宜开设返乡入乡合作创业带头人培训班，打造了“一镇一品”“一村一特色”的培训模式，近两年已开展培训10期450人，实现市域行政村全覆盖。
为培育更多返乡创业“领头雁”，市人社局委托高校开发了“乡村振兴”创业孵化全套课程体系，为返乡创业者提供创业培训、资源对接、项目孵化等特色服务，助力乡创人才、新兴业态、新农品牌、文旅项目“就地孵化”。
“我们以‘互联网+创业培训’为重点，推出普惠性电商主播培育计划，手把手培育更多返乡创业‘雏雁’。”市人社局党委书记、局长王国成介绍，义乌市开发了全省首套“互联网+”直播创业培训课程体系，与电商相关的培训，义乌市每年要举办400多场。
当前，义乌市场主体达110万户，超越昆山成为全国市场主体第一大县，其中电商主体超65万户。
打造“乡创空间”，助推大众创业、带动就业
“这里创业环境好、服务好，当初真选对了地方！”朱佳莉是一名“85后”新农人，4年前来到义乌市李祖村创办了一家生机农场，年营业额达150万元，带动了村里10多人共同致富。
李祖村是义乌市的一家创业孵化基地，村内的老旧厂房通过“微改造”的方式摇身一变成为颇具特色的乡创空间，两年来吸引了235名返乡创业者从“看客”变为“创客”，培育孵化了62种不同业态，村民在家门口就能找到工作、赚到钱，累计助农增收超7500万元。
近年来，义乌市加大创业孵化基地建设力度，为返乡创业者提供政策咨询、创业指导、资源对接、物流仓储等全链供应服务，全市共建成创业孵化基地43家，累计孵化成功创业实体4826家，吸纳带动就业5.8万余人。
“我们构建了城乡一体的就业创业政策体系，重点群体最高可享50万元的个人全额贴息贷款。”王国成介绍，近2年义乌市已发放创业担保贷款1亿余元，通过政策扶持、平台支持，为返乡创业者打造广阔舞台。