今年全国两会上，营商环境成为代表、委员关注的焦点之一。国家发改委主任何立峰引用世界银行最新营商环境排名时表示，2018年中国从第78位上升到第46位，增长了32位，这从侧面说明我们的营商环境在不断优化，今年可能会有更大的进步。

“今年可能会有更大的进步”，这是一句既谦虚谨慎又充满自信的表述。2005年，中国企业营商环境综合排名全球第91位。2016年度与2017年度，停留在第78位。而此前的2013年度至2016年度，中国营商环境世界排名前移了18位。去年，经济下行压力明显加大，而营商环境的排名却在快速上升。这种势头，既出乎意料，又合乎情理。

2018年是中国大力改善营商环境的一个起飞点，其中有两项措施尤其令人关注：

——2018年全国两会，“最多跑一次”改革写进了政府工作报告。这项由浙江率先启动并且推向全国的深化改革举措，为浙江营商环境的全面升级起到了巨大的推动作用。尽管国内并没有权威机构发布营商环境排名，但浙江在这方面有口皆碑，成为很多省份大会小会上列举的标杆。

——2018年减税降费力度加大。这一年，国务院常务会议提及减税议题不下10次，在减税降费上出台了一系列举措，全年为企业和个人减税降费达1.3万亿元。

“今年可能会有更大的进步”，底气何来？来自经济下行压力之下中国经济的韧劲，来自中国不断深化改革所带来的反弹之力，也来自2018年上述两项措施所带来的明显变化。

“最多跑一次”再次成为热词。今年政府工作报告中，少了“力争”二字。去年的表述是：必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。今年则表述为：确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”。由此可见，我省“最多跑一次”改革已经有了递进，成为要求全国做到的“标准姿势”。

减税降费，也是一个热词。细看政府工作报告中的减税降费“清单”，我们不难发现，此前中央经济工作会议上明确要求在2019年实施更大规模的减税降费得到了具体兑现。近2万亿元的总量，既涉及企业的生存发展问题，也关乎民生问题。比如，制造业增值税，从去年的16%降到今年的13%，企业的负担大大降低，由此可以轻装上阵。

民生方面，电价、交通、网络费支出都在下降，尤其移动网络流量平均资费去年已经降低了63%，今年要求再降20%。政府要求降的，就是百姓要省的，是实打实的获得感。

政府工作报告给出的一系列红包是厚厚的、沉沉的、满满的，这对于进一步提升与改善中国的营商环境、激发企业活力、释放经济下行压力、盘活经济以及拉动内需与消费升级，都是有着全面提升作用的。